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1、您好，您的这种情况是可以办理的。

2、根据计划生育法的规定，准生证的办理要求： 1.拿夫妻双方的户口和身份证,男方单位出具证明 2.在女方户口所在地办事处 3.如果该办事处没有生育“指标”（年度指标满了），而你未经许可出生的小孩将是“非法”的，会遭到严厉的惩罚。

3、根据您所述，可能是上面的第三种情况。

4、您可以再去申领一次，并请工作人员给出拒绝理由。

5、如果工作人员不能说明理由但仍然拒绝办理的可以拨打永州市的行政效能服务热线12342投诉。

6、谢谢！