什么是普惠金融？核心内容包括哪些？

发布时间：2026-03-20 | 来源：互联网转载和整理

1 什么是普惠金融

普惠金融又被称之为“包容性金融”，是由联合国于 2005 年提出，具体是指以可负担的成本、全方位、有效地为全体社会成员提供金融服务。普惠金融这一概念自 2006 年被引入中国，党的十八届三中全会又于2013 年正式提出“在我国发展普惠金融”这一建议。2015 年，国务院发布《推进普惠金融发展规划(2016-2020)》，指出“普惠金融基于机会平等和商业可持续性原则，以相对较低的成本为所有寻求金融服务和金融产品的群体提供便捷、高效、适当的金融服务”

2 普惠金融的内容

第一，服务对象包括农户、中小微企业以及特殊人群;

第二，提供服务的金融产品除存贷款业务之外，还包括理财、保险、养老金等多种业务;

第三，服务主体除传统金融机构银行外，还包括各类互联网金融公司、金融租赁公司等各种制度完善、运行稳健的金融机构;

第四，整个金融行业可以长期、持续、稳定地提供金融服务。

3普惠金融的意义

普惠金融能够在很大程度上化解传统金融无法触及社会各个领域，金融排斥现象严峻的难题，因此成为世界各国金融创新的最佳选择。普惠金融的核心是实现金融的普惠价值，通过建立融资成本低、信贷便利、支付快捷的金融服务体系，让社会各阶层可以最大限度地共享金融资源，让普惠金融的成果惠及全体人民。普惠金融的服务主体主要为各类金融机构，由于其发展成熟，具有完善的管理制度、严格的内部控制、可以稳定高效的运转，因此能够保障公众的多样性选择。服务对象包括企业、家庭以及个人尤其是低收入人群和弱势群体。

(1)纠正和拉进现有金融体制导致的收入差距陷阱。为了发展经济，大多数发展中国家通常都会加强金融抑制，将有用的钱和资源分配给能力足够的人去发展，这样能带动一部分人先富起来。但是随着经济增长的加速，这种金融制度会迅速拉大社会的收入差距。银行理财、信托等高门槛的投资收益将部分人拒之门外，让富有的人变得更为富有了，所以收入差距直接拉大。普惠金融将惠及更多收入较低的人群，使其也有一定的投资理财收益。

(2)帮助贫困人口提高生活质量。贫困人口为了满足生活需求，也会有信贷需求，在有预防风险的保险需求下，普惠金融在一定程度上是可以提升居民的生活收入的。而我国把普惠金融作为扶贫的重要内容就是正确的做法。

(3)试点推动金融服务实体经济。我国经济结构需要平衡城乡之间、大企业和中小企业之间、国企和民企之间、富裕人群和贫困人群之间不均衡的状态，将更多资源引导到发展不充分的、落后的领域，达到与国家其他地区经济平衡的目的。

4 历年普惠金融定向考核政策变动与年度考核情况

保函网

什么是普惠金融？核心内容包括哪些？

其他文章