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转移支付是什么意思（转移支付的概念详解）

发布时间：2025-08-17 | 来源：互联网转载和整理

一、定义：

转移支付是指***或企业不以购买本年的商品和劳务而作的支付，即***或企业无偿地支付给下级***或个人，以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配形式。转移支付是一种平衡经济发展水平和解决贫富差距的财务方法。

二、模式和规范制度原则：

转移支付的模式主要有三种：一是自上而下的纵向转移；二是横向转移；三是纵向与横向转移的混合。

规范转移支付制度的原则：公平原则、效率原则、法治原则。

三、种类：

转移支付包括企业的转移支付、和***间的转移支付。

1、***的转移支付：

***的转移支付大都带有福利支出性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金、退伍军人补

助金、农产品价格补贴、公债利息以及各种补助费等***支付的一批款项。

***的转移支付是不计算在GDP中的，其原因在于，这批款项的支付不是为了购买商品和劳务。

***转移支付有二个层次，一个是国际间的转移支付，包括对外捐赠、对外提供商品和劳务，向跨国组织交纳会费等；另一个是国内间的转移支付，既有***对家庭的转移支付，如养老金、住房补贴等等。又有***对国有企业提供的补贴。各种福利支付的发放，主要取决于就业和收入状况。在萧条时期，就业减少，个人收入减少，符合接受福利支出的人增加了，从而作为转移支付之一的福利支出增加，抑制了个人消费的减少。在膨胀时期，就业增加，个人收入增加，符合接受福利支出的人减少了，从而作为转移支付之一的福利支出减少，抑制了个人消费的增加。

2、企业转移支付：

企业转移支付通常是指企业对非赢利组织的赠款或者捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等。

在非***部门内部互相捐赠，实质上是私人部门的某一方，收入增加，而另一方减少，并无GDP的增长。所以企业转移支付也不计入GDP。企业转移支付虽然不是生产要素创造了收入，但是要通过产品价格转嫁给购买者，故也视为成本。

***的转移支付是无偿，而企业的转移支付不是无偿。

3、***间转移支付：

***间转移支付也称补助金制。是指中央财政对地方财政收支预算的差，采取由中央***直接拔款补助，也就是上级***向下级***的转移支付，是上级***将一部分财政收入，以一定形式，拔付给下级***使用，以达到财政预算收支平衡的做法。

***间转移支付主要包括两种，一般性转移支付，主要是对对方的财力补助，不指定用途，地方可自主安排支出。专项转移支付，主要服务于中央的特定政策目标，地方***应该按照中央***规定的用途，使用资金，重点用于教育、医疗、卫生、社会保障、支农等公共服务领域。

***间的转移支付主要是为了平衡各地区，由于地理环境不同或经济发展水平不同而产生的***收入的差距，以保证各地区的***能够有效地按照国家统一的标准为社会提供服务。

转移支付是***财政预算的一个组成部分。财政盈余等于税收减去***在物品与劳务上的开支与转移支付之和后的余额。

四、中国现状：

中国虽未出台转移支付法，但已有转移支付的实践，中国***间的转移支付形式包括以下几类：

1、一般性转移支付，或称体制转移支付，是在现行财政体制之下所实施的转移支付。

2、专项转移支付。由上级财政提供的专项补助。

3、特殊转移支付。

4、税收返还。

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