保函网

什么叫中央转移支付

发布时间：2025-08-17 | 来源：互联网转载和整理

中央转移支付是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。它是最重要的区域补偿政策，也是世界上缩小区域经济差距实践中最普遍使用的—种政策工具。以上就是什么叫中央转移支付相关内容。

中央转移支付简介

中央转移支付是公共财政的一个重要内容，也是***保持地区均衡、实现社会公平的一个最重要的财政手段。中国于1994年开始实施的分税制改革，通过多年的发展，显示出仍然存在着一些问题，最突出的就是导致了基层财政困难和地区间差距的日益扩大。其中转移支付制度的薄弱和不规范则是导致地区间差距拉大的因素之一。主要问题包括：***间事权划分不够明晰，中央对地方财政转移支持结构不规范，省以下财政体制和转移支付制度建设不均衡，财政转移支付的法律规范层次过低。改革任务，除了缓解基层***的收支矛盾外，更为重要的是构建一个具有自律机制的能有效运行的基层财政体制。

财政转移支付制度的作用

1、通过财政转移支付为地方***提供稳定的收入来源，弥补其收支差额，这是财政转移支付制度的最重要作用。这一制度增强了地方***提供本地区公共物品和服务的能力，有利于实现***间财政关系的纵向平衡；

2、通过财政转移支付可以在一定程度上解决各地方之间因财政状况不同而造成的公共服务水平的不均等；

3、实行财政转移支付制度，中央***通过对地方***的专项拨款，可以对地方的财政支出项目进行调节，有利于增强中央***对地方***的控制能力。

财政转移支付的特点

1、完整性；

2、对称性：上级***对下级***转移支付的财力，与能够满足该级***承担、履行的事权职责需求相对应；

3、统一性和灵活性相结合：一般性转移支付系数主要取决于转移支付资金总额、地方收支缺口、各地财政困难程度等因素。

***间转移支付的形式包括什么

1、一般转移支付：或称体制转移支付，是在现行财政体制之下所实施的转移支付。它是最基本、最主要的形式；

2、专项转移支付：即为实现某种特定的政策经济目标或专项任务，由上级财政提供的专项补助；

3、特殊转移支付：是在发生不可抗力或国家进行重大政策调整时，由上级***支付的特殊补助；

4、税收返还：即中央基于宏观调控的需要，将集中的部分税收收入返还给地方。