行政行为的效力,行政行为的法律效力如何界定？

1. 行政行为的法律效力的概念

行政行为是***机关以行政权力作出的具有管辖范围、对象、目的和效果的一种活动，其法律效力是行政行为的一项基本性质。行政行为的法律效力是指该行政行为依法具备的效果和约束力，即执行人和受让人必须依法遵守。

2. 行政行为的法律效力的基本含义

行政行为的法律效力表现出一定的双重属性，即一方面具有追溯效力、权利效力和决定效力，另一方面是可以受到程序合法性的限制，即合法行政程序是法律效力存在的前提。

追溯效力：行政行为具有追溯效力，即自始生效以来，对于被行政行为约束的行为，包括被行政行为影响的事实和法律后效力，都应当按照行政行为的内容、依据和目的来处理。

权利效力：行政行为具有权利效力，即具备一定的强制效力和执行力，可以通过行政机关的强制手段予以执行。

决定效力：行政行为具有决定效力，即具有最终约束力，对行政行为的主体、范围和内容的规定对于执行人和受让人具有最终约束力。

3. 行政行为的法律效力的性质及其界定

行政行为的法律效力包括一个或多个不同的效力，具有不同的特点和相互关联的性质，这就需要对行政行为的法律效力进行分类和界定。

先予执行后裁量效力：即行政行为没有生效时，行政机关对其进行裁量或变更的权力。这种效力可以保障公正和程序合法。但是，过分的限制会妨碍行政机关行使职权。

免除行政法律关系效力：即行政机关撤销、变更、终止行政行为后，免除双方之间的法律关系。这种效力体现了行政程序合法性的要求。

因果关系效力：行政行为具有某些效果属性，例如，许可行为会产生权利效力。这种效力是充分发挥行政权力的关键之一。

4. 行政行为法律效力的界定方法

界定行政行为的法律效力，需要根据行政行为的具体特征、行政机关的权限和程序合法性等因素综合考虑和具体分析。

行政行为的要素分析法：对于行政行为中的主体、范围、目的和效果等要素进行详细的分析，以界定法律效力。

行政行为类型分析法：对于不同类型的行政行为，如许可、命令、决定等，具有的法律效力也是不同的，需要根据实际情况进行具体分析。

行政程序合法性分析法：行政程序是否合法，是行政行为法律效力的基本前提之一，需要在判断法律效力时进行充分考虑。

综上所述，行政行为的法律效力是根据行政行为的内容、目的、对象、程序以及法律规定等因素综合考虑得出的结论。对于不同类型和要素不同的行政行为，法律效力也有所不同，因此需要在实际应用中进行具体分析和判断，以保障行政行为的合法性和效力。